Epaitegiko incapacitaciónei amaiera ematen dien Legea argitaratua
Maiatzaren 20an Diputatuen Kongresuak lege-proiektu gisa onartu ondoren, 2021eko ekainaren 3an BOEn argitaratu da 2021eko ekainaren 2ko 8/2021 Legea, zinta juridiko zibil eta prozesalaren erreformari buruz, desgaitasunak dituzten pertsonen gaitasun juridikoaren arloan laguntza emateko.
Bere indarrean sartzea argitaratu ondorengo hiru hilabetetan zehar izango da, hau da, 2021eko irailaren 3an.
Lege honen erreforma helburu du gure legeria nazionala Desgaitasunak dituzten pertsonen eskubideei buruzko Nazio Batuen Nazioarteko Konbentzioaren (2006ko abenduaren 13an New Yorken onartutakoa) araberako egokitzapena bultzatzea. Konbentzio horren 12. artikuluak jasotzen du desgaitasuna duten pertsonak gaitasun juridikoa dutela besteekin berdintasunean bizitzako alderdi guztietan, eta estatu kideek neurri egokiak hartu behar dituzte pertsona horiek behar duten laguntza jasotzeko beren gaitasun juridikoa erabiltzerakoan.
Horrela, gure legerian orain arte nagusi izan den sistema aldatzea eskatzen da, non desgaitasuna duten pertsonen erabakietan ordezkapena nagusitzen zen, eta, aldiz, pertsonaren borondatea eta lehentasunak errespetatzen dituen sistema bat ezartzen da, non pertsona bera arduratuko den bere erabakien hartzeaz, arau orokor gisa.
Legearen egitura eta aldaketa legalezkoak
Lege honek zortzi artikulu ditu, bi xedapen gehigarri, sei xedapen aldi baterako, xedapen derogatorio bat eta hiru xedapen amaierako.
Lehen artikuluak Notariatuaren Legea aldatzen du zortzi ataletakoan.
Bigarren artikuluak, 67 atal dituena, Zibil Kodea aldatzen du.
Hirugarren artikuluak Hipotekar Legea aldatzen du, eta bederatzi atal ditu.
Laugarren artikuluak 2000eko urtarrilaren 7ko 1/2000 Legea, Epaitegi Zibileko Prozedura aldatzen du, 29 ataletan.
Bosgarren artikuluak 2003ko azaroaren 18ko 41/2003 Legea aldatzen du, desgaitasunak dituzten pertsonen ondasunen babesari buruzkoa, eta Zibil Kodea, Epaitegi Zibileko Prozedura eta Ogasun Araudia aldaketak ditu, sei ataletan.
Seigarren artikuluak 2011ko uztailaren 21eko 20/2011 Legea aldatzen du, Erregistro Zibilekoa, hamarkako ataletan banatuta.
Zazpigarren artikuluak 2015eko uztailaren 2ko 15/2015 Legeari buruzkoa da, Jurisdikzio Borondatekoa, 20 ataletan.
Zortzigarren artikuluak Merkataritza Kodeari buruzkoa da, 3 ataletan.
Gainera, DF1ak Zigor Kodea aldatzen du, eta DD bakarrak 3. atalean Zibil Kodeko 299 bis eta 301etik 324ra arteko artikuluak derogatzen ditu.
Zibil Kodearen erreforma
Lege honen Aurrerapenean azaltzen denez, bigarren artikuluak Zibil Kodean sartzen duen erreforma zabalena eta sakonena da, desgaitasuna duten pertsonen borondatea eta lehentasunak errespetatzeko oinarriak ezartzen dituena.
Zibil Kodearen Lehen Liburuaren XI. Izenburua berriro idazten da eta honela titulatzen da: «Desgaitasuna duten pertsonentzako laguntza-neurriak beren gaitasun juridikoa erabiltzerakoan».
Lege berrian oinarri izango den elementua ez da izango gaitasunik ez duten pertsonen incapacitación edo gaitasuna aldatzea, pertsona izateko betiko ezaugarria dena, eta ezinezkoa da aldatzea. Alderantziz, sistema berriaren ideia nagusia laguntza ematea da behar duten pertsonari, eta laguntza hori, 2014ko Ohiko Adierazpen Orokorrak gogorarazten duen bezala, ekintza mota guztietarako zabala da: laguntza lagun moduan, komunikazio teknikoa borondate adierazpenetan, oztopo arkitektoniko eta bestelakoak gainditzeko, aholkuak, edo desgaitasuna duten pertsonak emandako erabakiak ordezkatzea. Gainera, laguntza bakarrik posible den egoeretan, erabakiak hartzeko ordezkaketa emateko aukera egon daiteke.
«Ez da, beraz, terminologia aldatze huts bat, “incapacidad” eta “incapacitación” bezalako termino tradizionalak baztertzen dituen, baizik eta errealitateari ikuspegi berri eta egokiago bat eskaintzen du, hau da, desgaitasuna duten pertsonak beren erabakiak hartzeko eskubidea dutela aitortzen du, eta eskubide hori errespetatu behar da; beraz, giza eskubideen gaia da. Ohiko mugak ez dira pertsona horiek sortuak, ingurunea baizik: oztopo fisiko, komunikazional, kognitibo, jarrera eta juridikoak, eskubideak eta euren erabilera muga ditzaketenak».
Erregulazio xeheagoa jasotzen duen instituzioa curatela da, desgaitasuna duten pertsonentzako laguntza-neurririk nagusiena, jatorrizko epaitegiaren bidezko laguntza. Curatelaren hitzaren beraren esanahia –zaintza– erakusten du xedea: laguntza, laguntza juridikoa, gaitasunaren erabileran laguntzea; beraz, nagusiki jarduera laguntzaile izango da, ordezkapeneko ekintzak saihestuz. Hala ere, beharrezkoa denean eta salbuespenez, kuradoreari funtzio ordezkatzailak eman dakizkioke.